核查监管履责申请书

申请人：毛昌，男，汉族，1985年9月18日生，无业，联系电话：16675172160

地址：江西省南昌市红谷滩区流湖镇罗桥村

被申请人：中华人民共和国人力资源和社会保障部

请求事项：

1、履责指导并监督申请人所在的央企及其成员单位贯彻落实党中央关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署，责令中国电子科技集团有限公司及其成员单位核查非涉密职工申请人进京落户指标类型和人员类别，为事业编制人员，则出具人事行政授权的事业单位工作人员工资审批手续等身份认定直接证明材料；

2、履责指导并监督申请人所在央企及其成员单位的贯彻落实党中央关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署，责令中国电子科技集团有限公司及其成员单位核查涉及申请人的专业技术人员职称评审材料，出具人事行政授权的职称证书或职称备案证明材料；

3、履责指导并监督下属单位中央国家机关养老保险管理服务中心及时处理申请人邮寄的核查纠错履责申请。

事实与理由：

        在2013年签订了三年未明确何种争议处理的《入所服务协议》过期失效且单位主体名称注销但未签订事业单位聘用合同、也未经中央国家机关事业单位养老保险数据采集签字或确认人员编制信息的正当程序和权利义务极不对等显失公正的情况下，毛昌不知何时依据何文件政策及参保资格证据材料被纳入人社部下属单位中央国家机关养老保险管理中心参加了所谓"中央事业编制人员"的养老保险。2019年9月26日，在与中国电子科技集团有限公司在京央企成员单位发生劳动人事争议多次协商不成且权益受到侵害后，毛昌在北京中电慧声科技有限公司微信群里告知被迫辞职并出具了9月5日申请仲裁的《案前调解凭证》，还告知调休四天回南昌筹办婚礼并休婚假，做好两手争议准备。9月30日，因收到提前发放没有绩效工资的10月份工资收入短信。毛昌于10月28日回公司给领导和同事们送喜糖等待善后事宜。此后，毛昌的所有工资停发为0。11月7日，毛昌收到北京市朝阳区劳动人事争议仲裁委员会立案受理通知，直到12月24日仲裁举证。之后，毛昌在外求职。2020年1月2日，毛昌接收了一家正在IPO的北京公司录用offer(月薪25k+五险一金+年终奖)。

         2020年3月31日，王磊领导班子就滥用职权搞莫须有从2019年10月8日算起以毛昌连续旷工15日为由违法开除坑害毛昌，也不出具规范化的有效合法离职证明。先后历经四次劳动仲裁（仲裁委不认可人事争议也不受理）无果，毛昌不得已继续走上诉讼之路，又不服北京三级法院（2020）京0105民初64983号、（2021）京03民终9797号和（2023）京民申7307号民事裁判含冤，深受其害，也难以正常入职，夫妻分裂。2021年7月，毛昌通过北京市生育登记服务系统网上提交了计划生育内一孩的生育登记申报材料，却遭到无故驳回而未通过审核，造成了不可挽回的人权损害等。

一、作为负责全国事业单位人事综合管理工作的主管部委，应依法履责指导和监督申请人所在的中国电子科技集团有限公司及其成员单位贯彻落实党中央关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署，以及针对非涉密职工申请人的劳动和人事管理制度。

        根据《国务院办公厅关于印发人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕68号）和《人力资源和社会保障部职能配置、内设机构和人员编制规定》，以及《事业单位人事管理条例》等规定，中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。人力资源和社会保障部会同有关部门指导事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作。事业单位应当建立健全人事管理制度。

二、作为牵头推进深化职称制度改革，拟订专业技术人员管理政策的主管部委，应依法履责指导和监督申请人所在的中国电子科技集团有限公司及其成员单位针对非涉密职工申请人的职称评审和管理工作。

        根据《人力资源和社会保障部职能配置、内设机构和人员编制规定》和《职称评审管理暂行规定》等规定，国务院人力资源社会保障行政部门负责全国的职称评审统筹规划和综合管理工作。人力资源社会保障行政部门和行业主管部门应当加强对职称评审工作的监督检查。

       根据《人事部关于印发<专业技术资格评定试行办法>的通知》（人职发[1994]14号）第五条规定，凡申请评定专业技术资格的人员，均适用本办法。按照本办法取得专业技术资格的人员，由政府人事（职改）部门颁发资格证书。

三、申请人在职期间从未签订过事业单位聘用合同，也从未收到参加中央国家机关养老保险的数据采集签字或人事编制信息确认，更因未享有到事业编制人员对等的权利义务而引发劳动人事争议冤案及其衍生案。针对中国电子科技集团公司和中央国家机关养老保险管理中心违反正当程序将申请人纳入所谓中央事业编制人员参保登记，作为全国人事主管部委，应履责监管和核查纠错。

        至今为止，根据主动公开的《人力资源社会保障部关于印发<机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程>的通知》（人社部发〔2015〕32号）第十三条和《部本级全面推行证明事项告知承诺制实施方案》（人社厅发〔2020〕110号）文件有关央保中心办理职工参保登记的证明材料，查阅毛昌的人事档案和人社部政府信息公开申请告知书，均没有看到中央事业单位工作人员调整工资审批手续等事业编制身份认定的直接证据，也没有具有人事行政授权的工程师职称评审表和呈报表等关键材料存档，多次向中央国家机关养老保险管理中心诉求撤销参保登记，均被敷衍推诿给中国电科及其成员单位。

        为此，2026年1月4日，毛昌通过邮政挂号信（单号为：XA28495013536）向中国电子科技集团有限公司邮寄送达了《在履行人事行政管理职能中的政府信息公开申请表》，至今仍未收到任何电话和答复。2月6日，毛昌通过邮政挂号信（单号为：XA47412882711）向中央国家机关养老保险管理中心邮寄送达了《核查纠错履责申请书》。

      综上，申请人现提出核查监管申请，望履责支持上述请求事项。

     随附：申请人身份证复印件和向中国电子科技集团有限公司履责申请表材料。

      此致

中华人民共和国人力资源和社会保障部

申请人：

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